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组织学习《国家安全监管总局办公厅关于开展职业卫生技术服务机构专项执法检查的通知》安监总厅安健函〔2014〕105号等三个文件

2020-09-23 08:53:21 admin 1088

公(gong)司组(zu)织学习国(guo)家安(an)(an)全监(jian)管总局办公(gong)厅(ting)关(guan)于(yu)(yu)开展职业卫(wei)生(sheng)技术(shu)服(fu)务(wu)(wu)机构(gou)专项执法检(jian)查的通(tong)(tong)知(zhi)安(an)(an)监(jian)总厅(ting)安(an)(an)健(jian)函〔2014〕105号(hao)(hao)、国(guo)家安(an)(an)全监(jian)管总局办公(gong)厅(ting)关(guan)于(yu)(yu)印发职业卫(wei)生(sheng)技术(shu)服(fu)务(wu)(wu)机构(gou)工作规(gui)范(fan)的通(tong)(tong)知(zhi)安(an)(an)监(jian)总厅(ting)安(an)(an)健(jian)〔2014〕39号(hao)(hao)、关(guan)于(yu)(yu)贯(guan)(guan)彻实(shi)(shi)施职业卫(wei)生(sheng)技术(shu)服(fu)务(wu)(wu)机构(gou)工作规(gui)范(fan)的通(tong)(tong)知(zhi)安(an)(an)健(jian)函〔2014〕26号(hao)(hao),公(gong)司领(ling)导(dao)层高度重视,落实(shi)(shi)文(wen)件要(yao)求,认真贯(guan)(guan)彻实(shi)(shi)施。

 

国(guo)家(jia)安全(quan)监管总局(ju)办公厅关于开展

职业卫生技术服务(wu)机构专项执法检(jian)查的通(tong)知

安监总厅安健函〔2014105

各省(sheng)(sheng)、自(zi)治区、直辖(xia)市(shi)及新疆生产建设兵(bing)团安(an)全生产监督(du)管理局(ju),各省(sheng)(sheng)级煤(mei)矿安(an)全监察局(ju):

按照国家(jia)安全监管(guan)(guan)总(zong)局(ju)关于(yu)开展“工(gong)(gong)作场(chang)所职(zhi)业(ye)卫(wei)生(sheng)监督执法年”活动的有关工(gong)(gong)作要求,依据《职(zhi)业(ye)卫(wei)生(sheng)技术服务机构(gou)监督管(guan)(guan)理暂(zan)行办法》(国家(jia)安全监管(guan)(guan)总(zong)局(ju)令(ling)第(di)50号)及相(xiang)关(guan)文件规定,定于20148月至12月在全国组(zu)织开展以“资(zi)质(zhi)、人员、技术(shu)服务(wu)客观真实性”为(wei)重点的职业卫生(sheng)技术(shu)服务(wu)机构专项执法(fa)检查。现将有关事项通知如(ru)下(xia):

一、检查(cha)目的

全(quan)面开展职(zhi)业卫(wei)生技术(shu)服务机构监督检查,纠(jiu)正和(he)治理职(zhi)业卫(wei)生技术(shu)服务领域存在的突出(chu)问题和(he)违(wei)法违(wei)规行为(wei),引导机构进一(yi)步落(luo)实主体责任、加强内部(bu)管理、提高服务质(zhi)量、依(yi)法规范执业。

二(er)、检(jian)查范围(wei)

所有(you)职业卫(wei)生(sheng)技术服(fu)务(wu)机(ji)(ji)构均列入检查范围,包括:原(yuan)(yuan)由卫(wei)生(sheng)部(bu)(bu)门认可、安全(quan)(quan)监管(guan)部(bu)(bu)门换证(zheng)的(de)机(ji)(ji)构;安全(quan)(quan)监管(guan)监察部(bu)(bu)门新(xin)认可的(de)机(ji)(ji)构;浙江省、福建省原(yuan)(yuan)由卫(wei)生(sheng)部(bu)(bu)门认可、尚未换证(zheng)的(de)机(ji)(ji)构。

三、检查内容

(一)资(zi)质(zhi)管(guan)理规定执行(xing)情况。主要(yao)检(jian)查各机构资(zi)质(zhi)及资(zi)质(zhi)证书使(shi)用(yong)、管(guan)理的情况,是否存(cun)在伪造、变(bian)造、转让(rang)或(huo)者租借(jie)资(zi)质(zhi)证书,超(chao)出资(zi)质(zhi)证书业(ye)务范围从事(shi)技(ji)术(shu)服务活(huo)动,转包职业(ye)卫(wei)生技(ji)术(shu)服务项目,违规进(jin)行(xing)委托检(jian)测,设立分(fen)支机构或(huo)分(fen)支实验室等(deng)行(xing)为(wei);是否存(cun)在单位名称、法定代表人、注册地址变(bian)更(geng)或(huo)机构分(fen)立、合并而未(wei)办理相应手续的情况。

(二)职(zhi)业卫生(sheng)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)务(wu)(wu)专职(zhi)技(ji)术(shu)(shu)人员管(guan)理情(qing)况(kuang)。主要(yao)检查各机构专职(zhi)技(ji)术(shu)(shu)人员从业情(qing)况(kuang),是否存在使用外单(dan)(dan)位人员的培训合格证(zheng)书申(shen)请资质或从事(shi)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)务(wu)(wu)等(deng)问题;是否存在专职(zhi)技(ji)术(shu)(shu)人员只签字(zi)而不参与具体(ti)(ti)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)务(wu)(wu)事(shi)项、使用本单(dan)(dan)位未经培训合格人员从事(shi)技(ji)术(shu)(shu)服(fu)务(wu)(wu)等(deng)情(qing)况(kuang)。

(三)职(zhi)业卫生技术(shu)服(fu)务客观真实性情况。主要(yao)检(jian)(jian)查各机构技术(shu)服(fu)务是否(fou)存在(zai)擅(shan)自更改、简化(hua)评(ping)(ping)(ping)价程序(xu)和(he)相关(guan)内容(rong),不(bu)到现(xian)(xian)场(chang)或不(bu)按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)开展职(zhi)业卫生调查和(he)工作日写实、现(xian)(xian)场(chang)采样及检(jian)(jian)测,不(bu)按(an)规范要(yao)求(qiu)(qiu)对检(jian)(jian)测样品进行运(yun)输(shu)、接(jie)收、流转、保存和(he)实验(yan)室分析,评(ping)(ping)(ping)价范围、评(ping)(ping)(ping)价内容(rong)不(bu)完(wan)整,工程分析、职(zhi)业病危害因素(su)识别(bie)与分析、危害程度评(ping)(ping)(ping)价和(he)健康影响(xiang)评(ping)(ping)(ping)价、职(zhi)业病防(fang)护设施(shi)与个(ge)体防(fang)护设施(shi)评(ping)(ping)(ping)价不(bu)准确(que),评(ping)(ping)(ping)价结论不(bu)准确(que),以(yi)(yi)及出(chu)具虚(xu)假或者失实技术(shu)报告(gao)等问(wen)题;是否(fou)按(an)照规范要(yao)求(qiu)(qiu)保存技术(shu)服(fu)务档案,确(que)保技术(shu)服(fu)务结论及过程的客观、真实性可(ke)以(yi)(yi)追溯(su)。

(四)其他情况。对照《职(zhi)业卫(wei)生技术服务(wu)机(ji)构监(jian)督管(guan)理暂行办法》及国(guo)家安全监(jian)管(guan)总(zong)局有(you)关规范性(xing)文件,对机(ji)构的(de)资质(zhi)条件、内部管(guan)理、报告质(zhi)量等方面的(de)有(you)关情况进行必要抽查。

四、检查(cha)方式及时间安排

(一)机构自(zi)查。2014年(nian)8月至(zhi)10月,各职(zhi)业卫生技术(shu)服务机(ji)构要根据(ju)本通知要求,结合《职(zhi)业卫生技术(shu)服务机(ji)构工作规(gui)范》(安监总厅安健〔201439号),深入开(kai)展全面彻底的(de)(de)自查(cha)工作。对查(cha)找出来的(de)(de)问(wen)题,要立(li)即予以整(zheng)改;暂时不具(ju)备整(zheng)改条件的(de)(de),要列出整(zheng)改计划,落实(shi)措施和责任,限期(qi)整(zheng)改。各机构要于20141015日前向(xiang)其资质认可部门(men)提交(jiao)自查(cha)报告(gao),其中应列出自查(cha)出的(de)问(wen)题清单。甲级机构(gou)还(hai)要向(xiang)注册(ce)所在(zai)地(di)和技术(shu)服务(wu)所在(zai)地(di)省级安全(quan)监(jian)管监(jian)察部门(men)提交(jiao)自查(cha)报告(gao)。

(二(er))省级安全监管监察部门检查。201410月中(zhong)旬(xun)至11月底,各省级安全监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察(cha)部门结合本年(nian)度资质认(ren)可(ke)、延续及(ji)年(nian)度检查情(qing)况,组(zu)织专家和地市级安全监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察(cha)部门对辖区(qu)内机构(gou)开展现(xian)场(chang)检查。现(xian)场(chang)检查主要(yao)通过(guo)查阅(yue)档案资料(liao)、人员(yuan)访(fang)谈以及(ji)到机构(gou)服务的(de)建设单(dan)位(用人单(dan)位)现(xian)场(chang)复核等(deng)方式进(jin)行。现(xian)场(chang)检查机构(gou)数量不(bu)得(de)少(shao)于辖区(qu)内机构(gou)总数的(de)30%。各省级安全监管监察(cha)部门要于2014年(nian)11月底(di)前向国家安全监(jian)管总局职业健康司报(bao)(bao)送检查(cha)情(qing)况报(bao)(bao)告(gao),报(bao)(bao)告(gao)应(ying)详细列明检查(cha)机构的名(ming)单、存在的问题(ti)、整改(gai)措施及行(xing)政处罚情(qing)况等信息。

(三)国家(jia)安(an)全监管总局重点抽查。201411月至12月(yue),国家(jia)安(an)全监管总局将(jiang)对部分(fen)省级(ji)安(an)全监管监察(cha)部门开(kai)展专项检查的情况及部分(fen)机构(gou)开(kai)展抽查,抽查的甲(jia)级(ji)机构(gou)和乙级(ji)机构(gou)数量均不(bu)少(shao)于10家。

五(wu)、工作要求(qiu)

各省(sheng)级安全(quan)监管监察部门要高度重(zhong)视,切实(shi)(shi)(shi)加(jia)强(qiang)组织领导,确(que)定负责(ze)处(chu)室,落实(shi)(shi)(shi)工作(zuo)责(ze)任。要制定实(shi)(shi)(shi)施(shi)工作(zuo)方案,及时报送专(zhuan)项检查(cha)工作(zuo)的(de)进展情(qing)况。对执法检查(cha)中发现的(de)违法违规行(xing)为(wei),要依法严肃处(chu)罚。对处(chu)理的(de)典型(xing)案件要公开曝光,起到(dao)警示教(jiao)育的(de)作(zuo)用。要适应行(xing)政审批制度改革要求,探索(suo)实(shi)(shi)(shi)行(xing)职业卫(wei)生技术服务行(xing)业自律管理。

国家安全监(jian)管总局办公厅

2014821

关于贯彻实(shi)施(shi)职业卫生技术(shu)服务(wu)

机构工(gong)作规(gui)范(fan)的通知

安健函〔201426

各(ge)省、自治(zhi)区、直辖(xia)市(shi)及新疆生产(chan)建设兵团安全生产(chan)监督管理局(ju),各(ge)省级煤矿(kuang)安全监察局(ju),各(ge)有关单位:

近日,国家安全监(jian)管总局制(zhi)定印发了《职(zhi)业卫生技术(shu)服(fu)务机构工作规(gui)范(fan)》(安监(jian)总厅安健(jian)〔201439号,以下简称(cheng)《工(gong)作规范》)。为认(ren)真贯彻落实《工(gong)作规范》,进(jin)一步强(qiang)化对职业卫生技(ji)术服务(wu)机构的监管(guan),全面(mian)落实其主体(ti)责任,现就有关事项通(tong)知如(ru)下:

一(yi)、深(shen)刻领(ling)会精神实质,切实抓(zhua)好宣传培训(xun)教育(yu)

《工(gong)作(zuo)规(gui)范(fan)》依据《职(zhi)业(ye)卫生技术(shu)服务机构监督管理暂行办法》(国(guo)家安全监管总(zong)局令第50号,以下(xia)简(jian)称总局50号(hao)令)的(de)有关(guan)规(gui)定,对机构的(de)内部管理(li)和技(ji)术(shu)服(fu)务(wu)过(guo)程提出(chu)了全(quan)面具体的(de)规(gui)范(fan)和要求,是(shi)依法规(gui)范(fan)职业卫(wei)生技(ji)术(shu)服(fu)务(wu)及其监管工作的(de)重(zhong)要指导性(xing)文件(jian)。

各省级安全(quan)监(jian)管监(jian)察部门要(yao)(yao)(yao)把(ba)贯彻(che)落实(shi)《工(gong)作(zuo)规(gui)(gui)范(fan)》作(zuo)为当(dang)前和(he)(he)(he)今后一个时期(qi)职业(ye)(ye)(ye)卫生技(ji)(ji)术(shu)服务(wu)机(ji)构监(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)中(zhong)心任务(wu)来抓。要(yao)(yao)(yao)结合本地区实(shi)际(ji)情(qing)况,认(ren)(ren)真(zhen)制定宣(xuan)传贯彻(che)意见和(he)(he)(he)实(shi)施方(fang)案,把(ba)《工(gong)作(zuo)规(gui)(gui)范(fan)》的(de)各项要(yao)(yao)(yao)求(qiu)落到实(shi)处(chu)。要(yao)(yao)(yao)组(zu)织本地区职业(ye)(ye)(ye)卫生技(ji)(ji)术(shu)服务(wu)机(ji)构主要(yao)(yao)(yao)负责人(ren)、技(ji)(ji)术(shu)负责人(ren)及(ji)相关人(ren)员认(ren)(ren)真(zhen)学习《工(gong)作(zuo)规(gui)(gui)范(fan)》,深刻(ke)领会其内涵,全(quan)面掌握各项具(ju)体(ti)要(yao)(yao)(yao)求(qiu),切实(shi)强化其依(yi)法规(gui)(gui)范(fan)执业(ye)(ye)(ye)的(de)自觉性和(he)(he)(he)责任感,提(ti)高技(ji)(ji)术(shu)服务(wu)能力(li)和(he)(he)(he)水平。要(yao)(yao)(yao)发挥机(ji)构资质认(ren)(ren)可和(he)(he)(he)监(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)引(yin)领和(he)(he)(he)导向作(zuo)用,将(jiang)《工(gong)作(zuo)规(gui)(gui)范(fan)》纳(na)入专业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)术(shu)人(ren)员培训考核(he)、继(ji)续教育和(he)(he)(he)资质认(ren)(ren)可及(ji)延(yan)续现场技(ji)(ji)术(shu)评审口试、笔(bi)试、实(shi)操的(de)必考内容。

各(ge)地贯彻实施《工(gong)作规范(fan)》的意见(jian)和(he)方案,请(qing)于630日前报总局职业健康司(技(ji)术服务监(jian)管处)。

二、深入开(kai)展(zhan)自查自纠活动,着力解(jie)决机构内(nei)部管理、规范服务、依法执业等方面(mian)存在(zai)的(de)突出问题

各(ge)省级安(an)全监管监察部门要(yao)在20143季度组织(zhi)辖区内职业卫(wei)生技术服务机构(gou)开展为(wei)期(qi)3个(ge)月的自查自纠活动。职业卫生技(ji)术(shu)服务机构要(yao)认(ren)真(zhen)对照《工作规范(fan)》各项要(yao)求,全面回顾自201271日总局50号令施行(xing)以来的(de)技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)活动,深入(ru)查(cha)找(zhao)(zhao)三(san)类(lei)问题(ti):一查(cha)管理(li)(li)是否规(gui)(gui)范,主(zhu)要查(cha)找(zhao)(zhao)行(xing)为准则、人员资格及项目组人员构成、工(gong)作业(ye)(ye)绩、信息公开、委托检测(ce)(ce)(ce)、质量管理(li)(li)体系及责(ze)任制、资质维护、技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)合(he)同、技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)的(de)证明(ming)材(cai)料(liao)、延伸服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)等十个管理(li)(li)方面存(cun)在的(de)问题(ti)和(he)(he)差距;二查(cha)技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)是否规(gui)(gui)范,主(zhu)要查(cha)找(zhao)(zhao)资料(liao)收集及审核(he)管理(li)(li)、现场调查(cha)、职业(ye)(ye)病危害因素辨识、采样(yang)及检测(ce)(ce)(ce)计划(hua)、现场采样(yang)、样(yang)品管理(li)(li)、实(shi)验(yan)室(shi)(shi)检测(ce)(ce)(ce)、实(shi)验(yan)室(shi)(shi)质量控(kong)制、职业(ye)(ye)病危害评价、评价过程质量控(kong)制、报(bao)告编(bian)制、档案管理(li)(li)等技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)过程中(zhong)存(cun)在的(de)问题(ti)和(he)(he)差距;三(san)查(cha)执业(ye)(ye)是否合(he)法,重点查(cha)找(zhao)(zhao)是否存(cun)在转(zhuan)包职业(ye)(ye)卫生技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)项目、转(zhuan)让或租(zu)借(jie)资质证书、检测(ce)(ce)(ce)数据或技(ji)术服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)报(bao)告弄虚作假、使(shi)用非本单位专职技(ji)术人员的(de)培训(xun)合(he)格证书等违法违规(gui)(gui)行(xing)为。

对查找出来的违(wei)法(fa)违(wei)规问(wen)题(ti),要立即予以纠正。对照(zhao)《工(gong)作规范》查找出的其他(ta)问(wen)题(ti)和差(cha)距,要列入整改计划,落实措施(shi)和责任,限期整改。各(ge)职业(ye)卫(wei)生技(ji)术服务机构要形成自查自纠情况书面报告(其中包括查找的问(wen)题(ti)和差(cha)距清单),并(bing)于2014930日(ri)前报资质认可部(bu)门。

三、建(jian)立(li)“六(liu)个坚持”行为准则日(ri)常(chang)教育等五项制度(du),全面落实机构(gou)及专职技(ji)术人(ren)员的责任

针对当前(qian)职业卫生技术服(fu)务领域(yu)存在的依法规(gui)范(fan)执(zhi)业意识淡薄,责任不明(ming)确、不落(luo)实等(deng)情况(kuang),《工作规(gui)范(fan)》提(ti)出(chu)了(le)明(ming)确要求,各(ge)职业卫生技术服(fu)务机构必(bi)须(xu)严肃对待,认真抓好落(luo)实。

要严格落实(shi)“六(liu)个坚(jian)持(chi)(chi)”行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)(zhun)则(ze),建立(li)宣(xuan)传教育常(chang)态化(hua)制度。牢固(gu)树立(li)和(he)(he)落实(shi)“六(liu)个坚(jian)持(chi)(chi)”行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)(zhun)则(ze),是(shi)机构依(yi)法做(zuo)(zuo)好职业卫生技(ji)术服务工作(zuo)的(de)根本所(suo)在(zai)(zai)。要将(jiang)执行(xing)“六(liu)个坚(jian)持(chi)(chi)”行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)(zhun)则(ze)作(zuo)为(wei)(wei)本单位(wei)经营发展不能(neng)逾(yu)越(yue)的(de)“红(hong)线(xian)”,主要负责(ze)(ze)人要做(zuo)(zuo)出公开承诺(nuo),公开承诺(nuo)内(nei)容要在(zai)(zai)本单位(wei)网(wang)站(zhan)或显著(zhu)位(wei)置予以公布(bu)。要将(jiang)“六(liu)个坚(jian)持(chi)(chi)”行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)(zhun)则(ze)列入(ru)(ru)本单位(wei)规章制度、质量管理体系(xi)和(he)(he)技(ji)术服务责(ze)(ze)任(ren)体系(xi),明确和(he)(he)落实(shi)相应的(de)惩诫措施。要将(jiang)“六(liu)个坚(jian)持(chi)(chi)”行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)(zhun)则(ze)作(zuo)为(wei)(wei)机构内(nei)部培(pei)训的(de)必(bi)修课,坚(jian)持(chi)(chi)做(zuo)(zuo)到经常(chang)讲、反复(fu)讲、深入(ru)(ru)讲,使之入(ru)(ru)脑入(ru)(ru)心、可以为(wei)(wei)常(chang),不断强化(hua)专(zhuan)职技(ji)术人员依(yi)法规范执业的(de)意识。

要(yao)严格落(luo)实职(zhi)业卫生技术(shu)服务责(ze)(ze)(ze)任制(zhi)体系。机构是(shi)职(zhi)业卫生技术(shu)服务的(de)(de)责(ze)(ze)(ze)任主体,法人(ren)(ren)(ren)代表(biao)(biao)是(shi)第一(yi)责(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)(ren)。法人(ren)(ren)(ren)代表(biao)(biao)要(yao)组织建立本单(dan)位的(de)(de)责(ze)(ze)(ze)任体系,明确法人(ren)(ren)(ren)代表(biao)(biao)、技术(shu)负责(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、质量(liang)控制(zhi)负责(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、采样人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)、检验人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)、仪器设备管(guan)理(li)(li)员(yuan)(yuan)、质量(liang)监督员(yuan)(yuan)、内审员(yuan)(yuan)、样品(pin)管(guan)理(li)(li)员(yuan)(yuan)、档案管(guan)理(li)(li)员(yuan)(yuan)、报告(gao)审核(he)人(ren)(ren)(ren)和(he)(he)授权签(qian)字人(ren)(ren)(ren)等各(ge)类(lei)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)和(he)(he)本单(dan)位各(ge)部(bu)(bu)门(men)的(de)(de)职(zhi)能及应承担的(de)(de)责(ze)(ze)(ze)任,确保各(ge)项法定(ding)职(zhi)责(ze)(ze)(ze)落(luo)实到(dao)部(bu)(bu)门(men)、岗(gang)位和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)。要(yao)严肃(su)责(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究,建立责(ze)(ze)(ze)任倒查机制(zhi),一(yi)旦发现违法违规行为,查清原因、追(zhui)究责(ze)(ze)(ze)任、落(luo)实整改(gai)措施。

要(yao)严格落实技术(shu)(shu)(shu)服务(wu)项(xiang)目组人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)构成(cheng)制(zhi)度(du)。在(zai)出具(ju)的(de)技术(shu)(shu)(shu)报告(gao)签名(ming)页应(ying)(ying)标明相(xiang)应(ying)(ying)技术(shu)(shu)(shu)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)的(de)专业(ye)(ye)及分(fen)(fen)工(gong),专职技术(shu)(shu)(shu)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)按照专业(ye)(ye)或(huo)分(fen)(fen)工(gong)对技术(shu)(shu)(shu)报告(gao)相(xiang)应(ying)(ying)内(nei)(nei)容负(fu)责(ze),其中项(xiang)目负(fu)责(ze)人(ren)对技术(shu)(shu)(shu)报告(gao)的(de)整体(ti)内(nei)(nei)容负(fu)责(ze),行业(ye)(ye)工(gong)程(cheng)技术(shu)(shu)(shu)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)、卫生(sheng)工(gong)程(cheng)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)、公共卫生(sheng)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)和(he)检(jian)测人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(包(bao)括采样人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)、检(jian)验人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)、复(fu)核人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan))对技术(shu)(shu)(shu)报告(gao)相(xiang)应(ying)(ying)部(bu)分(fen)(fen)内(nei)(nei)容负(fu)责(ze)。

要严格落实评价报告信息网上公开制度。所有甲(jia)级职业(ye)卫生(sheng)技术(shu)服务机构应于(yu)2014年底前在本单位网(wang)站公开评价报(bao)告信息(xi),在线公开期限(xian)不少(shao)于3年。乙级、丙级职(zhi)业卫生技术服务机构评价报告(gao)信(xin)息网上公(gong)开时间(jian)最晚不(bu)得迟于201571日。评价报(bao)告信息不(bu)公开或公开不(bu)全面(mian)的,监管部门(men)在资质认可、延(yan)续及监督检查时,按照“隐瞒有(you)关情况”的违法行(xing)为进行(xing)行(xing)政处罚。

要(yao)严格落实资(zi)(zi)(zi)(zi)质维护和(he)管理(li)(li)制(zhi)度。要(yao)指定专人负责资(zi)(zi)(zi)(zi)质维护和(he)管理(li)(li)工作,妥善保存资(zi)(zi)(zi)(zi)质证(zheng)书(shu),不得转让或租借(jie)资(zi)(zi)(zi)(zi)质证(zheng)书(shu)。要(yao)切实加(jia)强对本单位(wei)资(zi)(zi)(zi)(zi)质条件(jian)符合性的动(dong)态监控,保证(zheng)组织机构、人员、工作场所及实验室、仪器设(she)(she)备等(deng)方(fang)面始(shi)终符合资(zi)(zi)(zi)(zi)质条件(jian)的要(yao)求;出现(xian)不符合资(zi)(zi)(zi)(zi)质条件(jian)的情况时,应(ying)立即向(xiang)资(zi)(zi)(zi)(zi)质认可部门(men)申请暂停(ting)资(zi)(zi)(zi)(zi)质并停(ting)止技术服务活动(dong),待条件(jian)完(wan)善后再申请恢复(fu)资(zi)(zi)(zi)(zi)质。要(yao)持续加(jia)强基础设(she)(she)施、检测(ce)能(neng)力、评价能(neng)力、质量管理(li)(li)等(deng)方(fang)面的建设(she)(she)与提高,努(nu)力提升整(zheng)体(ti)(ti)技术服务能(neng)力和(he)水平。

四、大力开展监督执(zhi)法,查处违法违规行为

2014年是(shi)职业(ye)卫(wei)生监(jian)督(du)(du)执(zhi)法年,四(si)季度总局将组织开展职业(ye)卫(wei)生技术服务机(ji)构专项监(jian)督(du)(du)执(zhi)法行(xing)动。执(zhi)法行(xing)动主要采取“不(bu)(bu)发(fa)通知、不(bu)(bu)打招呼、不(bu)(bu)听汇报、不(bu)(bu)用陪同(tong)和接(jie)待(dai),直奔基(ji)层(ceng)、直插现场”的(de)“四(si)不(bu)(bu)两直”暗查暗访方式(shi)进行(xing)。各省级安全监(jian)管(guan)监(jian)察部(bu)门要结合贯彻落实《工(gong)作规(gui)范》,大力(li)推进监(jian)督(du)(du)执(zhi)法工(gong)作。要统(tong)筹(chou)安排机(ji)构资质认可、延续(xu)等(deng)日常工(gong)作,制定切(qie)实可行(xing)的(de)监(jian)督(du)(du)执(zhi)法计划,每(mei)年监(jian)督(du)(du)检查机(ji)构的(de)数量应在机(ji)构总数的(de)30%以上。要坚持(chi)“宽严(yan)相济”的原则(ze),对(dui)各(ge)机构(gou)自(zi)查出(chu)来(lai)的违(wei)法违(wei)规(gui)(gui)问题可视其情(qing)节和整(zheng)改(gai)效果,依(yi)法从轻或免(mian)予行(xing)政处罚;对(dui)自(zi)查自(zi)纠走过场而被监管(guan)部门(men)发现(xian)存在违(wei)法违(wei)规(gui)(gui)行(xing)为的,或不(bu)认真(zhen)落实《工作(zuo)规(gui)(gui)范(fan)》而发生(sheng)违(wei)法违(wei)规(gui)(gui)行(xing)为的,一律严(yan)格依(yi)法进(jin)行(xing)行(xing)政处罚,决(jue)不(bu)能(neng)姑息迁就(jiu)。对(dui)逾期不(bu)提交自(zi)查自(zi)纠情(qing)况报(bao)告(gao)(gao)或提交的报(bao)告(gao)(gao)存在敷衍了事、弄虚作(zuo)假的,安全(quan)监管(guan)监察(cha)部门(men)应将其纳入2014年第四季度(du)专项监督检查范(fan)围。

国家(jia)安全监管总局职业(ye)健康司

2014年(nian)5月(yue)28

 

国家安(an)全监(jian)管总局(ju)办(ban)公厅关于印发职业卫生

技术服务机构工作规范(fan)的通知

安监总厅安健〔201439

各省、自治(zhi)区、直辖市及新疆生产(chan)建设兵(bing)团安全生产(chan)监督管理局,各省级煤矿安全监察(cha)局:

为(wei)规范职(zhi)(zhi)业卫生技术(shu)服(fu)(fu)务机(ji)构(gou)从业行为(wei),提高服(fu)(fu)务水平,保证服(fu)(fu)务质量,根据《中(zhong)华人民共和(he)国(guo)职(zhi)(zhi)业病(bing)防治法》、《职(zhi)(zhi)业卫生技术(shu)服(fu)(fu)务机(ji)构(gou)监督管理暂行办(ban)法》(国(guo)家安全监管总(zong)局令第(di)50号)等规(gui)定,国(guo)家安全监(jian)管总局研究制定了《职业卫生技(ji)术服务机构(gou)工作(zuo)规(gui)范》,现印(yin)发给(ji)你们,请认真贯彻(che)落实。

国家(jia)安全(quan)监管总局办公厅(ting)

2014414

职(zhi)业卫(wei)生技(ji)术服务机构工作(zuo)规范

第一条 为规范职(zhi)业(ye)卫(wei)生技(ji)术(shu)服(fu)务机构(以下简(jian)称技(ji)术(shu)服(fu)务机构)从(cong)业(ye)行为,提高(gao)职(zhi)业(ye)卫(wei)生技(ji)术(shu)服(fu)务工作(zuo)水(shui)平和(he)质量,根据《中(zhong)华人民共和(he)国职(zhi)业(ye)病防(fang)治法》、《职(zhi)业(ye)卫(wei)生技(ji)术(shu)服(fu)务机构监督管理(li)暂行办(ban)法》(国家安全监管总局令第(di)50号)等规定(ding),制定(ding)本规范。

第二条 技术(shu)服务(wu)机构及其专业(ye)技术(shu)人员应(ying)当遵守以(yi)下行(xing)为(wei)准则:

(一)坚持遵纪守法(fa)(fa),认(ren)真贯彻落(luo)实国家(jia)职(zhi)(zhi)业(ye)卫(wei)生(sheng)(sheng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规,依(yi)法(fa)(fa)开展职(zhi)(zhi)业(ye)卫(wei)生(sheng)(sheng)技术服务,并自觉(jue)接受(shou)安全(quan)监(jian)管(guan)部门的监(jian)督(du)管(guan)理(li);

(二)坚持社(she)会(hui)效益(yi)(yi)第一,强化(hua)社(she)会(hui)责任,做好职业(ye)卫生技术支撑,保(bao)障劳动者(zhe)的(de)健康权(quan)益(yi)(yi);

(三)坚持诚实守信原则,确保技(ji)术结论科学、客(ke)观(guan)、真(zhen)实,对出具的职业卫(wei)生(sheng)技(ji)术报告承担法律责(ze)任;

(四)坚持优质(zhi)服务理念,强(qiang)化服务意识,加(jia)强(qiang)自身建设,不断(duan)提高职业卫生技术服务能力和水平;

(五(wu))坚持公(gong)平竞争的(de)市场规则,自(zi)觉维护行业(ye)形象(xiang)和信誉,落(luo)实行业(ye)自(zi)律的(de)要求;

(六)坚持(chi)廉(lian)洁(jie)从业,恪守职业道(dao)德(de),承(cheng)担保密义务,自觉抵制不正之(zhi)风。

第三条 专业技术(shu)人员(yuan)应经培训考核合格后方可从事职(zhi)业卫生(sheng)技术(shu)服务工作。开(kai)展采样、检(jian)测(ce)活动(dong)时,每个(ge)检(jian)测(ce)项目应由2名(ming)以上(shang)专业技术人(ren)(ren)(ren)员(检验人(ren)(ren)(ren)和复核人(ren)(ren)(ren))完成。职业病危害评价(jia)项目(mu)组中(zhong)应(ying)包含(han)相应(ying)行业工(gong)程技术人(ren)(ren)(ren)员、卫(wei)生工(gong)程人(ren)(ren)(ren)员、公共卫(wei)生人(ren)(ren)(ren)员和检测人(ren)(ren)(ren)员(必要时);项目(mu)负(fu)责人(ren)(ren)(ren)应(ying)具备中(zhong)级以上(shang)专业技术职称,并具有3年(nian)以上职业卫生相关工作经验。

第四条 技(ji)(ji)术服(fu)务(wu)(wu)机(ji)构应积极主动开展职(zhi)业卫生技(ji)(ji)术服(fu)务(wu)(wu)活(huo)动,确(que)保每(mei)年取(qu)得一(yi)定数量的评(ping)价、检(jian)测服(fu)务(wu)(wu)业绩,不断提高技(ji)(ji)术服(fu)务(wu)(wu)能(neng)力和水平。

第(di)五(wu)条(tiao) 技(ji)术服务机构应建(jian)立评价(jia)报(bao)告信息(xi)网上(shang)公开制度(du),评价(jia)报(bao)告经安全生产监督(du)管理(li)部门备案或审核通过后15日内将有关信息在网(wang)(wang)上(shang)公(gong)开(kai),自觉接受社会监(jian)督(涉及国家秘(mi)密、商业秘(mi)密、技术秘(mi)密及个人隐(yin)私(si)的信息和法(fa)律、法(fa)规规定可不予公(gong)开(kai)的除(chu)外(wai))。网(wang)(wang)上(shang)公(gong)开(kai)信息应(ying)包括以(yi)下内容:

(一)建设单位(wei)(用人单位(wei))名称(cheng)、地(di)理(li)位(wei)置及联系人;

(二)项(xiang)目名称及简(jian)介(jie);

(三)现场调查、采样、检(jian)测的(de)专(zhuan)业(ye)技术人(ren)员名(ming)单、时间(jian),建设单位(wei)(wei)(用(yong)人(ren)单位(wei)(wei))陪(pei)同(tong)人(ren);

(四)建设项(xiang)目(用人单(dan)位)存在的职业病危害因素(su)及检测结果;

(五)评(ping)价结论(lun)与建议;

(六(liu))技术审(shen)查专家组评审(shen)意见。

第六条 技(ji)(ji)术服(fu)务(wu)机构(gou)应依法独立完(wan)成职业卫生评价(jia)、检(jian)测(ce)等技(ji)(ji)术服(fu)务(wu)事项;由于计量认证范围限制或样(yang)品(pin)保存(cun)时限有(you)特(te)殊(shu)要(yao)求等原因无法自行检(jian)测(ce)的(de),可(ke)以委托(tuo)(tuo)(tuo)当地具有(you)乙级及以上资质的(de)职业卫生技(ji)(ji)术服(fu)务(wu)机构(gou)进行检(jian)测(ce)。委托(tuo)(tuo)(tuo)检(jian)测(ce)应征得被服(fu)务(wu)单位书面同意,委托(tuo)(tuo)(tuo)双方应签(qian)订委托(tuo)(tuo)(tuo)检(jian)测(ce)协议书,明确双方承担的(de)法律(lv)责任(ren),甲级机构(gou)委托(tuo)(tuo)(tuo)检(jian)测(ce)样(yang)品(pin)数量不得超过样(yang)品(pin)总数的(de)30%,乙级(ji)、丙级(ji)机构委托(tuo)检测(ce)数(shu)量(liang)不得超过样品总数(shu)的20%

第七条 技(ji)(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)机构(gou)应(ying)建立健全职(zhi)业卫生技(ji)(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)质(zhi)量(liang)管(guan)理体(ti)(ti)系(xi),体(ti)(ti)系(xi)文件应(ying)覆(fu)盖检测、评价的(de)主要作业活(huo)动,满足有效控(kong)制职(zhi)业卫生技(ji)(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)质(zhi)量(liang)的(de)要求,并(bing)有可(ke)操作性。

技术服(fu)务(wu)机(ji)构应(ying)建(jian)立健全职业卫生(sheng)技术服(fu)务(wu)责任(ren)制(zhi),明确和(he)落实主要负(fu)(fu)责人、技术负(fu)(fu)责人、质量控制(zhi)负(fu)(fu)责人等人员的责任(ren)。

第八条 技(ji)(ji)术(shu)服务机(ji)构应做好职业(ye)卫生技(ji)(ji)术(shu)服务资质(zhi)的(de)维(wei)护和管理,不(bu)断加强组织机(ji)构、专业(ye)技(ji)(ji)术(shu)人员、工作场所及实验室、仪器设备、职业(ye)病危害因素检测和职业(ye)病危害评价能力的(de)建设与提(ti)高。

第九条 技(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)机构在开展(zhan)职业卫生技(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)工作(zuo)时,应(ying)与(yu)被(bei)服(fu)(fu)务(wu)单位签定技(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)合(he)同(或协议),约束各方行为并(bing)承担相应(ying)责任。

签(qian)订(ding)技(ji)术服务合同(tong)前,技(ji)术服务机构应组织开展合同(tong)评(ping)(ping)审(shen),合同(tong)评(ping)(ping)审(shen)记(ji)录应按(an)要求归档保(bao)存(cun)。合同(tong)评(ping)(ping)审(shen)主要内容包(bao)括:

(一)被(bei)服务(wu)单(dan)位的要求(qiu)是否符合国家(jia)有(you)关政策、法律及标准要求(qiu);

(二)本机构是(shi)否具有承担此项(xiang)技术(shu)服务的能(neng)力,其(qi)资质条件(jian)、人员专业(ye)能(neng)力、仪(yi)器设备及环境条件(jian)、检(jian)测(ce)方(fang)法及标准物质、技术(shu)服务期(qi)限等是(shi)否满足检(jian)测(ce)、评价要求;

(三)技术服务报价是否符合有关收费(fei)规定或标准。

第十条 技术服(fu)务(wu)机构(gou)应按要求(qiu)向被服(fu)务(wu)单位(wei)提(ti)供以下证明材料:

(一)职业卫生(sheng)技(ji)术(shu)服(fu)务机构资(zi)质证(zheng)书影印件;

(二)所(suo)有参与本(ben)项目技(ji)术服务的技(ji)术人(ren)员(yuan)情(qing)况,包括姓名、专业背(bei)景、资格(ge)证书(shu)和(he)在本(ben)项目中(zhong)所(suo)承担的工(gong)作内(nei)容等。

第十一条 建立资料(liao)收集与(yu)审核管理制度,对(dui)收集的(de)资料(liao)进(jin)行分析(xi)确认,确保被(bei)服(fu)务(wu)单位提供的(de)技术资料(liao)真实有效。

第(di)十二条 开展技术服(fu)务时,应按要求做好(hao)职业卫生(sheng)调查和工(gong)作日(ri)写实。在正常生(sheng)产情况下,按照工(gong)种(zhong)(岗(gang)位)对从事职业病危(wei)害作业人员整个工(gong)作日(ri)内的(de)各种(zhong)活(huo)动及(ji)其时间消耗连续观(guan)察、如实记录(lu),并进行整理和分析。现场调查应满足:

(一)现(xian)场调查内容和过程(cheng)依据相关标准规范要求实(shi)施;

(二(er))使用受控(kong)的记(ji)录表格实时记(ji)录,记(ji)录信息应全(quan)面(mian)、完整(zheng)、填写规范,并经被服务单(dan)位陪(pei)同人员签(qian)字确(que)认;

(三(san))现场(chang)调查人(ren)员应(ying)包括相关(guan)行业工程技(ji)术人(ren)员;

(四)在被服务(wu)单位显著标(biao)志物(wu)位置前拍照(zhao)(摄(she)影)留证并归档保(bao)存。

第十三条 通过(guo)职业卫生(sheng)调查、工(gong)程分析、资料分析、检测检验等(deng)方法,对建设项目(用(yong)人单(dan)位)生(sheng)产(chan)工(gong)艺过(guo)程、生(sheng)产(chan)环境、劳动(dong)过(guo)程中可(ke)能(neng)存在的职业病危(wei)害因(yin)(yin)素(su)的种类、来源、分布及其影响(xiang)人员进行(xing)全面(mian)、客观、准确的识别,职业病危(wei)害因(yin)(yin)素(su)应包含:

(一(yi))列入(ru)《职(zhi)业病危(wei)害因素(su)分类目录》的;

(二)国家(或国外)已颁(ban)布职(zhi)业接触限(xian)值的;

(三)国家已颁布相关<strong><strong>职业(ye)卫生检测(ce)</strong></strong>标准方(fang)法的;

(四)其他可能危(wei)害劳动者身体(ti)健(jian)康的。

第十(shi)四(si)条 开展职业病危害因素检(jian)(jian)测(ce)(ce)前,应明确检(jian)(jian)测(ce)(ce)任务的目(mu)的、性(xing)质、内(nei)(nei)容、方法(fa)、质量(liang)和(he)经费要(yao)求(qiu)等,评估能(neng)力和(he)资源能(neng)否满足检(jian)(jian)测(ce)(ce)需要(yao),拟订(ding)现(xian)场采样(yang)和(he)检(jian)(jian)测(ce)(ce)计划。现(xian)场采样(yang)和(he)检(jian)(jian)测(ce)(ce)计划应包括检(jian)(jian)测(ce)(ce)类别(bie)、检(jian)(jian)测(ce)(ce)范围、检(jian)(jian)测(ce)(ce)项目(mu)、采样(yang)方式、检(jian)(jian)测(ce)(ce)方法(fa)、检(jian)(jian)测(ce)(ce)时(shi)间、检(jian)(jian)测(ce)(ce)地点(dian)、采样(yang)对象(xiang)、采样(yang)数(shu)量(liang)、仪器设(she)备等内(nei)(nei)容。

第十五条 现场采(cai)样除按《工作场所空气中有害物质监测的采(cai)样规范》(GBZ159)要求(qiu)实施(shi)外,还应满足以下(xia)要求(qiu):

(一(yi))职业接触(chu)限值为(wei)时(shi)间(jian)加(jia)权平均容许浓(nong)(nong)度的(de)(de)有害物质的(de)(de)采(cai)样(yang),应(ying)优先采(cai)用(yong)个体长时(shi)间(jian)采(cai)样(yang)(采(cai)样(yang)介(jie)质为(wei)液体的(de)(de)除外);采(cai)用(yong)定点、短时(shi)间(jian)采(cai)样(yang)方法采(cai)样(yang)的(de)(de),应(ying)在(zai)有害物质不(bu)(bu)同浓(nong)(nong)度的(de)(de)时(shi)段分别进行采(cai)样(yang),不(bu)(bu)得将在(zai)同一(yi)时(shi)段平行采(cai)集的(de)(de)样(yang)品(pin)记录为(wei)不(bu)(bu)同时(shi)段的(de)(de)采(cai)集样(yang)品(pin);

(二)对(dui)于成分(fen)不明(ming)的(de)粉(fen)尘(chen)或含游(you)离二氧化(hua)硅的(de)粉(fen)尘(chen),应(ying)进行游(you)离二氧化(hua)硅含量(liang)测定,确定粉(fen)尘(chen)性质;

(三)对成分不(bu)明的有(you)机物(wu)应进(jin)行成分分析,确定毒理性(xing)质;

(四)如实记(ji)录现场(chang)采样时的工(gong)况条件;

(五(wu))原始记录不得随意(yi)涂改(gai),需要(yao)对(dui)某个数据更正时,应(ying)按要(yao)求(qiu)进行划改(gai);

(六(liu))现场采(cai)样原始(shi)记录(lu)(lu)应实(shi)时(shi)填写,并(bing)(bing)经(jing)被检(jian)测单位陪同人签(qian)字确认(ren)。原始(shi)记录(lu)(lu)需要誊(teng)写的,原件不得销毁,须(xu)与(yu)誊(teng)写件一并(bing)(bing)保存;

(七)现场采(cai)(cai)样(yang)应(ying)绘(hui)制(zhi)采(cai)(cai)样(yang)点设置示意图,并经采(cai)(cai)样(yang)人(ren)、复核人(ren)及(ji)被(bei)检测单(dan)位负(fu)责人(ren)签(qian)字确(que)认(ren);

(八)在(zai)现(xian)场采样(yang)点进行拍照或摄影留证。

第十(shi)六条 应为检测样品建立唯一识别系统和(he)状态标识,样品运输、接收(shou)和(he)流转、保存(cun)应符合规定。

(一(yi))样(yang)品运输过程中应保证样(yang)品性(xing)质稳定,避免(mian)污染、损(sun)失和丢失;

(二)样品接收、流转各环节均(jun)应(ying)受控;样品交接记录、样品标签及(ji)包装应(ying)完整(zheng)。样品有异常或处于损坏状态(tai),应(ying)如实记录,采(cai)取相关处理(li)措(cuo)施,必要时重(zhong)新采(cai)样;

(三(san))对(dui)于不(bu)稳定(ding)的样品(pin),应(ying)采取必(bi)要的措施妥善保存,样品(pin)应(ying)在(zai)有效保存期限内完成测定(ding)。

第(di)十七条 职业病危害因素(su)检测(ce)除(chu)按(an)《工(gong)作场所(suo)空(kong)气有毒物质(zhi)测(ce)定》(GBZ/T160)、《工(gong)作(zuo)场所物理因素测量》(GBZ/T189)、《工(gong)作场所空(kong)气(qi)中粉尘测定》(GBZ/T192)等标准实施(shi)外,还(hai)应满足以下(xia)要求(qiu):

(一)检(jian)测方法(fa)选用(yong)准确;

(二(er))实验(yan)环境、仪(yi)器设备及环境条件(jian)满足检测要(yao)求;

(三)标(biao)准物(wu)质、标(biao)准溶(rong)液及化学试剂、试验用水等应满足检测(ce)方法要求,使用、配(pei)制、标(biao)识和(he)记录应符合标(biao)准和(he)规范要求;

(四)检测过程中的各种记录(lu)信息应全面、清晰(xi)、完整,按(an)照要求书写(xie)、审核、签字(zi);

(五(wu))应按要求(qiu)对检(jian)测(ce)数(shu)据(ju)进行处理,数(shu)据(ju)转换过程应有(you)记录,不得随(sui)意剔除有(you)关数(shu)据(ju),人为干预检(jian)测(ce)结果。当出现可疑数(shu)据(ju)需舍弃(qi)时,应分析(xi)原因并说明理由。

第(di)十八(ba)条 除应严(yan)格执行检(jian)测(ce)(ce)(ce)方法标(biao)准中规定的质量(liang)控制(zhi)措施外,应建立和实施充分(fen)的内部质量(liang)控制(zhi)计划,采(cai)取空白分(fen)析、重复检(jian)测(ce)(ce)(ce)、比对、加(jia)标(biao)、控制(zhi)样品分(fen)析、质量(liang)控制(zhi)图编制(zhi)应用(yong)等方法,确保并证明检(jian)测(ce)(ce)(ce)过程(cheng)受控以(yi)及检(jian)测(ce)(ce)(ce)结果准确可靠(kao);并应尽可能(neng)(neng)参加(jia)实验(yan)室间比对或(huo)能(neng)(neng)力验(yan)证等外部质量(liang)控制(zhi)措施以(yi)验(yan)证其能(neng)(neng)力。

第十九条(tiao) 职业(ye)病危(wei)害评价除按照有关(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规、标准实施外,还应(ying)满足以下要求(qiu):

(一)对(dui)未(wei)作(zuo)检测或(huo)未(wei)作(zuo)评价的(de)职(zhi)业(ye)病(bing)危害因(yin)素,应说明理由,并(bing)将其可能对(dui)劳动(dong)者(zhe)产(chan)生的(de)健康影响(xiang)告知用人单位。

(二)对于标(biao)注致(zhi)癌性(xing)标(biao)识(shi)、(敏)标(biao)识(shi)、(皮)标(biao)识(shi)的化(hua)学物质(zhi),应重点提示用人单位采取工程控制措施(shi)和个体防护(hu)措施(shi)以有(you)效地(di)减少或(huo)消除(chu)接触,尽可能保持最低接触水平。

(三)所(suo)有进入(ru)作业场(chang)所(suo)的劳(lao)动者(包括劳(lao)务派遣用(yong)工、外协(xie)<外包>用(yong)工)均(jun)应纳入评价范围(wei)。

(四)开展建设项目<strong><strong>职业(ye)病(bing)危害控制效果评价(jia)</strong></strong>和用人(ren)单位<strong><strong>职业(ye)病(bing)危害现状(zhuang)评价(jia)</strong></strong>时(shi),检(jian)测工作(zuo)必须由本机构完成(cheng)。需(xu)要(yao)委(wei)托(tuo)检(jian)测的,应按照本办法第六条执行(xing)。

(五)开展(zhan)建(jian)设(she)项目职(zhi)(zhi)业(ye)病(bing)危害控(kong)制效果评价、用人单位职(zhi)(zhi)业(ye)病(bing)危害现状评价时,应按有关规(gui)范要求对(dui)职(zhi)(zhi)业(ye)病(bing)防护设(she)施进行检测,评价其(qi)防护效果。

第(di)二(er)十(shi)条 除满足本办法(fa)第(di)十一条(tiao)、第(di)十二(er)条(tiao)的(de)规定(ding)外,技(ji)术服务机构还应(ying)通过下列(不限于)措施(shi)对(dui)评价过程进行质量控制(zhi):

(一)在对所收集资料进行研读与(yu)初(chu)步现场(chang)调查的(de)基础上,按规(gui)范要求编制评价方案(an)并对其(qi)进行技术审核。评价方案(an)应经项目(mu)负(fu)责人、技术负(fu)责人(或指定(ding)审核人)审核并签字。

(二)按照有(you)关(guan)法(fa)律、法(fa)规和标准及作业指导书(shu)的要(yao)求编制评价(jia)报告(gao)。报告(gao)内容(rong)应(ying)全面完(wan)整、用语规范(fan)、表述简洁(jie),报告(gao)格(ge)式(shi)应(ying)统一规范(fan),报告(gao)有(you)关(guan)资料性附件应(ying)详实、准确(que)。

(三)应(ying)制定评价(jia)(jia)报告审(shen)核程序文件,明(ming)确报告审(shen)核的职责与(yu)分工、程序与(yu)内(nei)容(rong),并按要求组织(zhi)有关人(ren)员(yuan)对评价(jia)(jia)报告实施(shi)审(shen)核。

评价报告审(shen)核(he)实行分级审(shen)核(he)制度,至少包括非项(xiang)目组(zu)成员审(shen)核(he)、技术审(shen)核(he)(由技术负(fu)责人(ren)或(huo)指定审(shen)核(he)人(ren)实施)和出版(ban)前校(xiao)核(he)。必要时,质量监督(du)员应对(dui)评价报告实施质量监督(du)审(shen)核(he)。

评价报告审(shen)核所使用的(de)记录表格应当受控,审(shen)核记录应按要求填写(xie)、签字及确认,所有审(shen)核记录和修(xiu)改痕迹应保留。

(四(si))评价报(bao)告应有唯一(yi)性标识(shi),并按(an)要求打印和签发(fa)。

(五)评价(jia)报告(gao)及原(yuan)始资(zi)料应(ying)完整归档,并按要(yao)求保存。

(六)委托单(dan)位对(dui)(dui)评价报告(gao)(gao)持(chi)有异议的,技术服务机构应认真了解(jie)委托单(dan)位申述的理(li)由,做好记录,及时对(dui)(dui)评价报告(gao)(gao)进行分(fen)析(xi)和复查(cha)(cha),并做好分(fen)析(xi)和复查(cha)(cha)记录。

第二十一条 应(ying)按照合同期限要求开展职(zhi)业卫生(sheng)技术(shu)服务活动,并出具技术(shu)报告。

(一(yi))职业病危害因素检(jian)测报告(评价检(jian)测除外(wai))除列出(chu)检(jian)测结(jie)果(guo)外(wai),应按照职业接触限(xian)值要(yao)(yao)求(qiu)汇总(zong)检(jian)测结(jie)果(guo),并给出(chu)是否符(fu)合职业接触限(xian)值要(yao)(yao)求(qiu)的结(jie)论,分(fen)析超(chao)标主要(yao)(yao)原因,提出(chu)整改措施建议。检(jian)测报告内容应完整、规范(fan)、信息全面,至少(shao)包含(han)以下信息:

1.标题(例如(ru)“××××检测报告(gao)”或“××××检测与分析报告(gao)”);

2.受检机构的(de)名称和地(di)址,进行检测的(de)地(di)点;

3.检测(ce)报告(gao)(gao)应有唯一性标识(如系列号(hao))和(he)每一页(ye)上的(de)标识,以确保能识别该页(ye)是(shi)属于检测(ce)报告(gao)(gao)的(de)一部分,以及表明(ming)检测(ce)报告(gao)(gao)结束的(de)清晰标识(检(jian)测报告(gao)硬拷贝应(ying)有页码和总页数)

4.所用标准或方(fang)法的(de)标识;

5.检(jian)测类别;

6.检测样品的描述、状态和唯(wei)一性标识;

7.采样(yang)(yang)日期(qi)、样(yang)(yang)品(pin)接收日期(qi)和检测日期(qi);

8.检测使用(yong)的(de)主要(yao)仪器(qi)设备(bei)的(de)名称(cheng)及唯一性(xing)标识;

9.检(jian)测结(jie)果和建议,结(jie)果应采用法定计(ji)量单位;

10.检测人员、复/校核人员、授权签字人的(de)(de)签名(ming)或(huo)等效(xiao)的(de)(de)标(biao)识;

11.必(bi)要时,结果仅(jin)与被检测样品有关(guan)的声明(ming);

12.未经检测机构书面批准,不得复制(全文复制除外)检测报告的声明。

(二)职业病危害评(ping)价报告的章(zhang)节、内容组成以(yi)及报告书(shu)格式应(ying)符(fu)合(he)有关规定的要求(qiu)。

第二十二条 建立(li)健全职业(ye)卫生技(ji)(ji)术服务档(dang)案,技(ji)(ji)术服务档(dang)案应依法定期限进行保存。技(ji)(ji)术服务档(dang)案应至(zhi)少(shao)包括以下内容(rong):

(一)技术服务(wu)委托(tuo)文件(合(he)同、协议或委托(tuo)书);

(二(er))合同评审记录(lu);

(三)评价、检(jian)测的(de)方案、计(ji)划及审核记录(lu);

(四)相关(guan)原始记(ji)录(lu)(现场调查记(ji)录(lu)、采样(yang)记(ji)录(lu)、实验室分析记(ji)录(lu)及(ji)原始谱图等);

(五)技术服务过程影像资料;

(六)技术(shu)服务(wu)所需的技术(shu)资料(liao)(设计文件、类(lei)比检测资料(liao)等);

(七)技(ji)术报告及(ji)审核记录;

(八)其他(ta)与职业(ye)卫生技术服(fu)务相(xiang)关的记录、资料(liao)。

第二(er)十三条 对技术(shu)服(fu)务过程中发现的问(wen)题(ti),技术(shu)服(fu)务机构应积极(ji)帮助被(bei)(bei)服(fu)务单(dan)位(wei)做(zuo)好整改(gai)工作,指导被(bei)(bei)服(fu)务单(dan)位(wei)落实各项整改(gai)措施。